التوتر الإثيوبيا الإريتري الذي يلوح في الأفق: هل حلقة جديدة من النزاع المسلح؟
تقاسم إثيوبيا وإريتريا علاقات مضطربة طويلة الأمد تميزت بفترة وجيزة من التحالف التكتيكي والانتهازي حيث يفتقر إلى التعاون الشامل والاستراتيجي.
حصلت إريتريا على استقلالها عن إثيوبيا في مايو 1993 بعد أن عانت من نضال طويل من أجل التحرر، تم الترحيب بانفصال إريتريا عن إثيوبيا باعتباره عملية سلمية وسط قضايا أساسية ، بما في ذلك تسوية الحدود ، واستخدام الموانئ ، والتنسيق التجاري التي تم إهمالها أثناء الانفصال.
وتبادلت إثيوبيا وإريتريا علاقات ودية وأخوية بعد استقلال إريتريا وتعاونتا في العديد من المجالات الاقتصادية والدفاعية.
وكان الكثيرون يأملون في أن يبزغ حقبة جديدة من السلام والاستقرار في منطقة القرن الأفريقي، ومشاهدة ليس فقط الانفصال السلمي بين البلدين، ولكن أيضا العلاقات الإيجابية التي تشاطرتها أديس أبابا وأسمرة خلال شهر العسل.
ومع ذلك ، فإن النشوة والتفاؤل الأوليين لم يدم طويلا، وقد انعكست هذه الهجمات في أعقاب اندلاع الحرب الحدودية بين إثيوبيا وإريتريا في مايو 1998، أي بعد خمس سنوات فقط من الانفصال السلمي المشهود له بين إريتريا.
أدت الاختلافات الأيديولوجية والسياسية والتاريخية المعقدة الممزوجة بالتوتر الاقتصادي إلى حدوث مناوشات حدودية طفيفة حول بادمي في 6 مايو 1998 ، وتصاعدت بسرعة إلى حرب حدودية شاملة.
واختتمت الحرب الحدودية التي أودت بحياة عشرات الآلاف من الجانبين وأهدرت الموارد الضئيلة لكلا البلدين بتوقيع اتفاق الجزائر للسلام في الجزائر العاصمة في 12 ديسمبر 2000.
ومع ذلك، فشل اتفاق الجزائر للسلام في تحقيق سلام مستقر ودائم، في أعقاب رفض إثيوبيا الامتثال لحكم الحدود الصادر عن شركة أوروبا والحدود التي منحت الحدود المتنازع عليها لإريتريا، استخدم كل من الإثيوبيين والإريتريين العداء المتبادل تجاه بعضهما البعض وحافظوا على علاقات شبيهة بالحرب الباردة ، والتي كان لها تأثير مزعزع للاستقرار في القرن الأفريقي.
أدى ذوبان الجليد غير المسبوق في العلاقات بين إثيوبيا وإريتريا في يوليو 2018 إلى تغيير نمط المشاركة الدبلوماسية بين إثيوبيا وإريتريا.
توقف البلدان عن زعزعة الاستقرار المتبادل، وأعاد إشعال الترحيلات، واستأنفا الرحلات الجوية بعد عقود من الجمود، تم الإشادة بقادة إثيوبيا وإريتريين إقليميا ودوليا لمبادرتهم باستعادة العلاقات الدبلوماسية بين البلدين.
فازت العلاقات الطبيعية بين إثيوبيا وإريتريا برئيس الوزراء آبي أحمد بجائزة نوبل للسلام المرموقة.
كما حصل القادة الإثيوبيون والإريتريون على أعلى الميداليات في الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية لإعادة تشكيل العلاقات بين البلدين.
عيوب الهدنة بين إثيوبيا وإريتريا لعام 2018
كان اتفاق السلام لعام 2018 اتفاقا شخصيا للغاية قاده زعيما البلدين دون مشاركة مختلف أصحاب المصلحة، بما في ذلك المجتمعات الحدودية، والأحزاب السياسية المعارضة، والهيئة الوطنية لوضع القوانين، ووزارة الخارجية، مما جعل الهدنة متقلبة، كانت تفاصيل الاختراق الدبلوماسي محاطة بالسرية حيث كانت الشفافية مفقودة ، وتم التغاضي عن القضايا الأساسية ، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر ترسيم الحدود ، وتنسيق التجارة ، واستخدام الموانئ ، وتزامن العملة، وعلاوة على ذلك، فإن اتفاق السلام كان أيضا محروما من الدعم المؤسسي والقانوني، مما يجعل اتفاق السلام هشا وخاضعا للوحة الرسم.
كانت الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي غير مبالية باتفاق السلام الذي أبرمته أديس أبيبا وأسمرة، مدعيا أنه كان حيلة ضد شعب تيغراي وأظهر حماسا أقل لتنفيذه.
وقد أدى التقارب إلى وضع دولة إريتريا المارقة في يوم من الأيام إلى قلب الجغرافيا السياسية للقرن الأفريقي، وأعاد دمجها في الهيئة السياسية الإقليمية والدولية، التي شهدت رفع عقوبات الأمم المتحدة في نوفمبر 2018، وعادت إلى الهيكل الأمني الإقليمي، الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية، في يونيو 2023 بعد عقود من غيابها.
ومع ذلك، أدت الهدنة إلى تفاقم التوتر بين الوسط والأطراف في إثيوبيا وزرعت بذرة حرب تيغراي (2020-2022).
أعطى التحالف المعاد تشكيله مع إريتريا نفوذا كبيرا للحكومة الفيدرالية في أديس أبابا ، مما أدى إلى زيادة التوتر بين الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي والحكومة الفيدرالية الإثيوبية وبلغ ذروته في اندلاع حرب تيغراي في 3 نوفمبر 2020.
تسببت الحرب الأهلية التي استمرت عامين في منطقة تيغراي في معاناة إنسانية هائلة ، وضغطت على موارد إثيوبيا ، واستنزفت مكانة إثيوبيا الدبلوماسية على الساحين الإقليمي والدولي.
دعا اتفاق السلام لعام 2018 إريتريا ، التي قبلتها أسمرة بأذرع مفتوحة وأظهرت التزاما هائلا بالقضاء على العدو المشترك ، الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي.
دفعت الأهداف الثلاثية إريتريا إلى تورط إريتريا في حرب تيغراي. أولا، الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي هي العدو اللدود لإريتريا بسبب جروح الأيام الخوالي والضغائن الطويلة الأمد التي لم تغفر أو تنسى، بالنسبة للحكومة الإريترية، فإن حرب تيغراي هي حلم تحقق للانتقام من الجبهة الشعبية لتحرير تيغرايث انيا، التغلب على عزلتها الدبلوماسية التي استمرت عقدا من الزمن والتي نتجت عن الجمود الإثيوبي الإريتري في أعقاب اتفاق الجزائر للسلام ثالثا، بلقنة وإثيوبيا ضعيفة حيث يمكن لإريتريا استغلال الموارد ولعب دور صنع الملك.
عودة للمربع الأول؟
في 02 نوفمبر 2022 ، وقعت الحكومة الفيدرالية الإثيوبية والجبهة الشعبية لتحرير تيغراي اتفاقية وقف الأعمال العدائية (COHA) في بريتوريا ، جنوب إفريقيا ، تحت رعاية الاتحاد الأفريقي. وأشاد المجتمع الدولي باتفاق السلام باعتباره فجرا جديدا في إثيوبيا ومنطقة القرن الأفريقي ومع ذلك ، واجهت الهدنة استقبالا منقسما من قبل المراقبين عن كثب والجمهور الأوسع.
وتتمثل المأزق الأكثر لفتا للانتباه في اتفاق السلام في عدم تورط الجهات الفاعلة الرئيسية في الحرب، وأبرزها الرفاق في المقاتلين، وقوات أمهرة والإريترية. ولم يكن التحالف الدائر للحرب طرفا في عملية صنع السلام.
اعتبرت إريتريا هدنة بريتوريا حصنا ضد هدفها المتمثل في القضاء على عدوها اللدود ، الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي.
وأدت هدنة بريتوريا إلى تراجع التقارب الإثيوبي الإريتري المتجدد. يبدو أن العلاقة بين إثيوبيا وإريتريا عادت إلى المربع الأول من الجمود في أعقاب ذروة حرب تيغراي.
وأعربت إريتريا عن قلقها إزاء هدنة السلام الموقعة وادعت أنها طعنة في ظهرها من قبل شريكتها في الحرب، الحكومة الفيدرالية في إثيوبيا ونتيجة لذلك، أخرجت إريتريا تنفيذ هدنة بريتوريا عن مسارها لأن القوات الإريترية لا تزال تحتل أراضي تيغراي بعد ما يقرب من ثلاث سنوات من توقيع هدنة بريتوريا.
كما أشارت مصادر متعددة إلى أن أسمرة تقدم مساعدة مالية ولوجستية لجماعات أمهرة المتمردة، التي كانت في خلاف مع الحكومة الفيدرالية الإثيوبية منذ أغسطس 2023 بسبب محاولة الحكومة الفيدرالية دمج القوات الخاصة لمنطقة أمهرة في قوات الدفاع الوطني الإثيوبية.
في أعقاب نبرة إثيوبيا الحازمة فيما يتعلق بالوصول إلى البحر الأحمر منذ أكتوبر 2023 ، أثيرت مخاوف من أن إثيوبيا وإريتريا تتجهان نحو دورة أخرى من الحرب ، مما يهدد السلام الإقليمي. مع توقيع مذكرة التفاهم بين إثيوبيا وأرض الصومال في 1 يناير 2024 والتي منحت إثيوبيا حق الوصول إلى الموانئ التجارية وقاعدة بحرية على طول ساحل أرض الصومال مقابل الاعتراف باستقلال الجمهورية الانفصالية ، خفت حدة التوتر بين إثيوبيا وإريتريا مؤقتا.
ومع ذلك ، أثار الاتفاق البحري الموقع جدلا في القرن الأفريقي ، مما أدى إلى توتر العلاقات بين أديس أبابا ومقديشو. وتعتبر الأخيرة الصفقة عملا عدوانيا من جانب إثيوبيا وردا على ذلك، شددت الصومال علاقاتها مع إريتريا ومصر، اللتين تشاركان معهما إثيوبيا علاقات هشة، للضغط على أديس أبابا.
في أكتوبر 2024 ، استضاف الرئيس الإريتري قادة من الصومال ومصر ، مما أدى إلى تشكيل محور تحالف جديد مدفوعا بالعداء المشترك تجاه إثيوبيا وكان مقدرا له احتواء سعي إثيوبيا للوصول السيادي إلى الميناء البحري.
وتشير خطوة إريتريا إلى انعكاس كامل للمكاسب المتواضعة التي حققتها الهدنة الإثيوبية الإريترية لعام 2018 التي حظيت بالاحتفال الكبير.
في يوليو 2024 ، منعت إريتريا الخطوط الجوية الإثيوبية من السفر إلى أسمرة ، مشيرة إلى سرقة الأمتعة وارتفاع الأسعار غير المبرر ، وهي اتهامات نفتها الخطوط الجوية الإثيوبية.
علقت الخطوط الجوية الإثيوبية جميع رحلاتها إلى أسمرة اعتبارا من 3 سبتمبر 2024 ، مدعية وجود تحديات تشغيلية في إريتريا ، بما في ذلك تجميد السلطات الإريترية لحسابها المصرفي. أدى هذا التطور إلى انخفاض العلاقات بين إثيوبيا وإريتريا في أعقاب ذوبان العلاقات بين أديس وأسميرة في عام 2018.
وفي خضم التوتر المتصاعد، اتهم رئيس الوزراء الإثيوبي السابق الرئيس الإريتري أسياس أفورقي بالعمل على إعادة إشعال حرب جديدة في شمال إثيوبيا، مستغلا انقسام الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي وتوسل المجتمع الدولي لتجنب الحرب المميتة على الفور.
ونفت إريتريا الاتهام ووصفت الاتهام بأنه تكتيك إثيوبيا لجعل إريتريا كبش فداء بسبب صراعها الداخلي.
وأفادت التقارير أن إريتريا حشدت قوات احتياطية، وشاركت في عمليات تجنيد نشطة للمجندين، وفرضت حظرا على سفر مواطنيها إلى الخارج وسط تصاعد التوتر مع إثيوبيا. من جانبها، سمحت إثيوبيا لحركة بيرغد نهاميدو، وهي حركة مناهضة للنظام الإريتري مقرها الشتات، بفتح مكتبها في أديس أبابا بعد أن عقدت المجموعة مؤتمرا في العاصمة في 25 يناير 2025، مما رفع التوتر المتصاعد إلى الذروة التالية. من غير المحتمل نشوب صراع مسلح بين إثيوبيا وإريتريا ، على الأقل في الوقت الحالي ، لكن لا يمكننا استبعاد مناوشات طفيفة حول الحدود.
التوتر في القرن الأفريقي
منطقة القرن الأفريقي هي المنطقة الأكثر تضارعا، حيث تتصارع مع شبكات من الصراعات العنيفة التي تنطوي على إرهاب مميت في الصومال، وحرب أهلية مدمرة في السودان، وحركات تمرد تلوح في الأفق وسلام هش في إثيوبيا، وظروف أمنية مزرية في جنوب السودان.
ويزيد التوتر المتصاعد بين أسمرة وأديس أبابا من تآكل التعاون الإقليمي ويزيد من تفاقم الأمن الإقليمي المتقلب في القرن الأفريقي.
كما أن التوتر بين إثيوبيا وإريتريا يمكن أن يجذب بسرعة الجهات الفاعلة خارج المنطقة، التي أبدت بالفعل رغبة في تأمين بصمتها في المنطقة لإبراز نفوذها وحماية مصالحها الأمنية والاقتصادية متأثرة بخلافها مع إثيوبيا حول نزاع سد النهضة، يمكن لمصر أن تلقي بثقلها وراء إريتريا لاحتواء وصول إثيوبيا إلى طموح الموانئ في المنطقة، مما قد يرفع التوتر إلى الذروة التالية بسبب التفاعل بين توتر السدود والنزاع السياسي.
كما أن وصول القاهرة يثير منافسات إقليمية من خلال جذب الجهات الفاعلة المتنافسة الأخرى خارج المنطقة إلى التوتر المغلي بين إثيوبيا وإريتريا تتمتع الإمارات بنفوذ قوي في المنطقة.
كما سهلت شراكتها الشاملة مع إثيوبيا في السنوات الست الماضية، ويمكن لمشروع الميناء أن يدعم موقف إثيوبيا يمكن أن يستحضر تدخل الإمارات أيضا منافستها الاستراتيجية، المملكة العربية السعودية، التي انخرطت معها أبو ظبي بالفعل في حرب بالوكالة في الحرب الأهلية السودانية المستمرة منذ سنوات.