العلاقات بين الدول الأوروبية شائكة للغاية، مؤخراً صدر كتاب يحاول تفسير بعض تلك العلاقات، بعنوان «أوروبا ضد أوروبا: بين الحرية والتضامن والسلطة». من تأليف لوران وارلوزت. يعتمد هذا الكتاب المكتوب ببراعة على عمق الموارد التاريخية لتقديم رؤى من شأنها أن تهم أى قراء يرغبون فى فهم تطور السياسات الاقتصادية والاجتماعية فى أوروبا وخارجها.
يتناول الكتاب نشأة التعاون الأوروبى بالكامل، بدءًا من عام 1945 وما بعده. وهدف الكاتب ليس فقط التركيز على الاتحاد الأوروبى، والمجموعة الاقتصادية الأوروبية (EEC)، ولكن أيضًا مراعاة جميع أشكال التعاون الأوروبي؛ لاستكشاف جميع الفرص والقيود التى حدثت أوقات الأزمات، من خلال تحقيق تاريخى لكل منها.
يتوسع الكتاب فى مجموعة كبيرة من الأدب فى التاريخ والعلوم السياسية والاقتصاد والقانون. سمحت هذه المنهجية للمؤلف بتجاوز الخطاب الرسمى والحسابات المعاصرة للكشف عن طبقة أعمق من دوافع صانعى القرار. يطرح الكتاب إشكالية لعملية فهم كثافة وتنوع التعاون الأوروبى فى ضوء الماضى. تعتبر هذه الإشكالية أساسية بالنسبة إلى وارلوزت، الذى تابع العديد من المؤرخين وعلماء السياسة الآخرين الذين يحققون فى طبيعة التغييرات اللازمة للاتحاد الأوروبى لمواجهة القضايا المعاصرة، مثل عملية Brexit أو أزمة COVID-19. وهو يجادل قائلًا: «إن وجود الاتحاد الأوروبى نفسه موضع تساؤل باستمرار».
يتمتع كتاب أوروبا ضد أوروبا بميزة الكشف عن منظور جديد بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبى. تظهر المملكة المتحدة فى هذا الكتاب كممثل رئيسى كان له تأثير كبير على تنظيم التعاون الأوروبى. منذ عام 1956، عززت باستمرار إنشاء منطقة تجارة حرة شاسعة، مع ظهور هذا المشروع مرة أخرى بانتظام، لا سيما بعد التصويت على خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبى عام 2016. فى هذا الصدد، كانت رئيسة الوزراء البريطانية السابقة مارجريت تاتشر تدعم بشدة برنامج السوق الموحدة (الذى كان بإمكانها رفضه)، ولكن فقط إذا كان له منعطف «غير منظم».
لعبت بريطانيا أيضًا دورًا حاسمًا، وإن تم التقليل من شأنه إلى حد كبير، فى أوروبا الاجتماعية، لا سيما فيما يتعلق بالسياسة الإقليمية والبيئية. ومع ذلك، نظرًا لأن تقريع أوروبا كان دائمًا شائعًا، فقد تم التقليل من أهمية هذا الدور إلى حد كبير، ما ترك بريطانيا مع صورة الشريك المحرج: وهو مصطلح أقرته رئيسة الوزراء البريطانية السابقة تيريزا ماى فى عام 2017 ويستخدمه البريطانيون بالفعل.
يحتاج الكتاب إلى استكشاف خصوصية نظام صنع القرار فى الجماعة الاقتصادية الأوروبية / الاتحاد الأوروبى. يقول ورلوزت: «فى حين أنه يتسم بالقصور الذاتى، فإنه مفتوح أيضًا للتغيير»، لأن تحالف الجهات الفاعلة أوسع مما هو على المستوى الوطنى.
بدون مؤسسات الاتحاد الأوروبى، على سبيل المثال، لم تكن فرنسا لتقبل بالتأكيد تشريعات الثمانينيات الخاصة بانبعاثات السيارات، والتى تم تبنيها تحت ضغط دول الشمال. من المؤكد أن ألمانيا لعبت دورًا مركزيًا، ولكن ليس دورًا مهيمنًا، فى المؤسسات. فى العادة، كانت أهداف بون، ثم برلين، أكثر اعتدالًا من أهداف كل من باريس ولندن، لذا كانت ألمانيا، فى النهاية، أقرب إلى التسوية النهائية. مثل جميع الجهات الفاعلة، كان على ألمانيا أيضًا تقديم تنازلات بشأن العديد من قضايا السياسة، مثل السوق المشتركة والموحدة، والسياسة الزراعية المشتركة (CAP)، والاتحاد النقدى.