مدغشقر تشكو لمنظمة التجارة العالمية من إغراق أسواقها بـ"الأرز"

 أخطرت مدغشقر لجنة الضمانات بمنظمة التجارة العالمية بجينيف بأنها فتحت تحقيقًا وقائيًا فى قضية إغراق أسواقها بالأرز الأبيض المقشور، والأرز الكسر، والأرز المصقول أو المزجج، مما ألحق الضرر بالمنتجين والمزارعين المحليين، كما أوضحت مدغشقر للجنة الضمانات أنها ستقوم بإخطار المستوردين والمصدرين وكل الأطراف المعنين لبدء التحقيقات فى قضية الإغراق.

 يذكر أن قوانين منظمة التجارة العالمية تؤكد على نقاط مهمة عدة منها، أنه يجوز لعضو منظمة التجارة العالمية اتخاذ إجراء "وقائي" (أي تقييد واردات منتج ما مؤقتًا) بموجب اتفاقية منظمة التجارة العالمية بشأن الضمانات لحماية صناعة محلية معينة من زيادة واردات أي منتج يسبب، أو يهدد بالتسبب، في ضرر جسيم للصناعة.

 كانت تدابير الحماية متاحة دائمًا بموجب اتفاقية الجات (المادة التاسعة عشرة). ومع ذلك، لم يتم استخدامها بشكل متكرر، وفضلت بعض الحكومات حماية صناعاتها من خلال تدابير "المنطقة الرمادية" (ترتيبات تقييد الصادرات "الطوعية" على منتجات مثل السيارات والصلب وأشباه الموصلات).

  شكلت اتفاقية الضمانات لمنظمة التجارة العالمية سابقة جديدة في حظر تدابير "المنطقة الرمادية" وتحديد حدود زمنية ("بند انتهاء الصلاحية") لجميع إجراءات الحماية.
تُعدّ إجراءات الحماية قيودًا طارئة تُفرض مؤقتًا على الواردات لمواجهة ظروف استثنائية، كزيادة مفاجئة في حجم الواردات. وتندرج هذه الإجراءات عادةً ضمن اتفاقية الحماية، إلا أن اتفاقية الزراعة الحالية تتضمن بندًا خاصًا (المادة 5) يُعرف باسم "إجراء الحماية الزراعية الخاص". أما آلية الحماية الخاصة المقترحة، فتمثل نوعًا ثالثًا من إجراءات الحماية.

 تنطبق المادة 19 من الاتفاقية العامة للتعريفات والتجارة (الجات) واتفاقية الضمانات التابعة لمنظمة التجارة العالمية على جميع المنتجات، بما في ذلك المنتجات الزراعية. وتجيز اتفاقية الضمانات اتخاذ إجراءات مؤقتة لتقييد واردات منتج ما إذا تضررت الصناعة المحلية في الدولة أو هُددت بالتضرر نتيجةً لزيادة مفاجئة في الواردات (مصحوبة بانخفاض في الأسعار، وليس انخفاضًا في الأسعار بحد ذاته). ويمكن أن يكون التقييد/ العلاج بموجب الضمانات العامة كميًا (مثل تحديد حصة استيراد) أو زيادة في الرسوم الجمركية فوق المعدل المحدد. ويتطلب استخدام تدابير الضمانات إجراء تحقيق مسبق، يشمل اختبار الضرر، والتفاوض على التعويض.

 تنص المادة 5 من اتفاقية الزراعة على آلية الحماية الخاصة (الزراعية) أو "SSG" وتؤدي هذه الآلية إلى رفع الرسوم الجمركية. ويمكن تفعيلها تلقائيًا تقريبًا، أي دون الحاجة إلى اختبار الضرر أو التفاوض على التعويض، وذلك نتيجة لزيادة الواردات أو انخفاض الأسعار. ولا يمكن استخدام آلية الحماية الخاصة إلا على المنتجات التي كانت خاضعة للرسوم الجمركية (مثل القيود الكمية التي تم تحويلها إلى رسوم جمركية مكافئة)، كما لا يمكن استخدامها إلا إذا احتفظت الحكومة بحق استخدامها في قوائمها أو جداول التزاماتها المتعلقة بالزراعة. وتُستثنى الواردات الخاضعة لالتزامات حصص الرسوم الجمركية من آلية الحماية الخاصة.