شروط تكافل وكرامة.. من يستحق الدعم النقدي وكيفية التقديم؟
في ظل اهتمام الدولة بتوسيع مظلة الحماية الاجتماعية والوصول بالدعم إلى الفئات الأكثر احتياجًا، يزداد بحث المواطنين عن شروط الاستفادة من برامج الدعم النقدي، وفي مقدمتها برنامجا تكافل وكرامة، خاصة مع بدء تطبيق قانون الضمان الاجتماعي الصادر بالقانون رقم 12 لسنة 2025، وصدور لائحته التنفيذية خلال يوليو 2026.
ويحدد القانون واللائحة القواعد المنظمة للحصول على الدعم النقدي، سواء المشروط أو غير المشروط، إلى جانب ضوابط الاستحقاق وإجراءات التقديم والبحث الاجتماعي ومراجعة البيانات والتظلم من قرارات الرفض.
وتستهدف منظومة الضمان الاجتماعي توفير حماية أكثر تنظيمًا للفئات والأسر التي تنطبق عليها معايير الاستحقاق، من خلال ربط الحصول على الدعم بمجموعة من الضوابط الاقتصادية والاجتماعية، والتحقق من بيانات المتقدمين عبر قواعد البيانات المختلفة، بما يساعد على تحديد الحالات المستحقة وفقًا للمعايير المقررة. وفي هذا الإطار، ينقسم الدعم النقدي إلى نوعين رئيسيين، هما تكافل باعتباره دعمًا نقديًا مشروطًا، وكرامة باعتباره دعمًا نقديًا غير مشروط للفئات التي تنطبق عليها شروط القانون واللائحة التنفيذية.
ويستهدف برنامج تكافل الأسر الفقيرة التي لديها أطفال، ويرتبط استحقاق الدعم بمجموعة من الشروط المتعلقة بالتعليم والصحة والوضع الاقتصادي للأسرة، في حين يوجه برنامج «كرامة» إلى الفئات غير القادرة على العمل والكسب، ومن بينها كبار السن والأشخاص ذوو الإعاقة والمصابون بأمراض مزمنة تعوق قدرتهم على العمل، وفق الضوابط والإجراءات المحددة.
من يستحق دعم تكافل؟
يشمل برنامج «تكافل» عددًا من الفئات الأسرية التي تنطبق عليها معايير الاستحقاق، ومن بينها الأسرة الفقيرة المكونة من زوج وزوجة وأبناء، والأسرة التي تعولها امرأة، والأسرة مهجورة العائل، وأسرة المجند، وأسرة نزيل مراكز الإصلاح والتأهيل المجتمعي.
ومن أبرز شروط الاستفادة من «تكافل» وجود طفل واحد على الأقل داخل الأسرة، على أن يكون الأطفال في سن التعليم ملتزمين بالانتظام الدراسي وفق النسب والضوابط المحددة، إلى جانب ضرورة وقوع الأسرة تحت خط الفقر وفق معايير الاستهداف المعتمدة.
وتشمل معايير الاستحقاق كذلك عدم امتلاك الأسرة أصولًا أو حيازات أو مركبات أو ممتلكات تتعارض مع شروط البرنامج، مع خضوع الحالة للبحث الاجتماعي والتحقق من البيانات والمعلومات المقدمة من خلال قواعد بيانات الدولة، للتأكد من مدى انطباق الشروط.
ما شروط الحصول على كرامة؟
يستهدف برنامج «كرامة» الأشخاص الذين تنطبق عليهم شروط الدعم النقدي غير المشروط، ومن بينهم الأشخاص ذوو الإعاقة، والمصابون بأمراض مزمنة تعوقهم عن العمل، وكبار السن، إلى جانب الفئات الأخرى التي تحددها قواعد البرنامج.
وبالنسبة للشخص ذي الإعاقة، تشترط القواعد أن تكون الإعاقة مؤثرة على القدرة على العمل، وأن يتم إثباتها وفق الإجراءات الطبية المعتمدة، بينما يشترط بالنسبة للمسن أن يكون غير قادر على العمل والكسب، وتوضح المنصة الرسمية لبرنامج «تكافل وكرامة» أن سن الاستحقاق للمسن يبدأ من 65 عامًا.
وترتبط الاستفادة من «كرامة» كذلك بمعايير الاستهداف الاقتصادي والاجتماعي، بما يشمل عدم وجود مصادر دخل أو ممتلكات تحول دون استحقاق الدعم وفق الضوابط القانونية والتنفيذية المنظمة للبرنامج.
ما الأوراق المطلوبة للتقديم على تكافل وكرامة؟
يتم التقدم للحصول على الدعم من خلال الوحدة الاجتماعية التابعة لمحل إقامة المتقدم، وتشمل المستندات المطلوبة، بحسب طبيعة كل حالة، صور بطاقات الرقم القومي السارية، ووثائق الزواج أو الطلاق أو الوفاة أو الهجر، وشهادات ميلاد الأبناء، والقيد المدرسي للأطفال، إلى جانب مستندات أخرى قد تطلب وفقًا للحالة.
وفي حالات الإعاقة أو الإصابة بمرض مزمن، يتم تقديم ما يفيد الفحص الطبي أو البيانات الخاصة بالإعاقة، وفق الإجراءات والقواعد المعتمدة لإثبات الحالة وتحديد مدى تأثيرها على القدرة على العمل.
لا يقتصر التقديم للحصول على الدعم على فترة زمنية محددة خلال العام، إذ توضح وزارة التضامن الاجتماعي أن باب التقدم متاح في جميع أنحاء الجمهورية، ويمكن للمواطن التوجه إلى الوحدة الاجتماعية التابعة لمحل إقامته لتقديم الطلب، كما أن إجراءات التقديم مجانية ولا تتطلب دفع أي مبالغ مالية.
وبعد تقديم الطلب، تخضع الحالة للبحث الاجتماعي والتحقق من البيانات والمستندات المقدمة، إلى جانب مراجعة المعلومات من خلال قواعد البيانات المختلفة، وذلك لتحديد مدى انطباق معايير الاستحقاق على المتقدم وأسرته أو الحالة الفردية بحسب نوع الدعم المطلوب.
هل يمكن التظلم في حالة رفض الطلب؟
نظم قانون الضمان الاجتماعي ولائحته التنفيذية آليات لمراجعة الاستحقاق والتظلم من القرارات الصادرة بشأن طلبات الدعم، حيث تضمنت اللائحة التنفيذية بابًا خاصًا بحوكمة استحقاق الدعم النقدي، يشمل لجان الدعم ولجان التظلمات وآلية التظلم.
وبذلك لا تنتهي إجراءات الحصول على الدعم بمجرد تقديم الطلب، وإنما تمر الحالة بمراحل من البحث والتحقق والمراجعة، مع إتاحة آلية للتظلم في حال رفض الطلب، وفق الإجراءات والضوابط التي حددها القانون واللائحة التنفيذية.
لا تقتصر مظلة الحماية الاجتماعية على تقديم الدعم المالي فقط، إذ تتكامل منظومة «تكافل وكرامة» مع عدد من الخدمات الاجتماعية الأخرى، بحسب الفئة والحالة، ومن بينها بعض خدمات الرعاية الصحية والعلاج على نفقة الدولة، والإعفاء من المصروفات الدراسية، والسلع التموينية والخبز، إلى جانب خدمات الحماية الاجتماعية والتمكين الاقتصادي.
كما تنظم اللائحة التنفيذية لقانون الضمان الاجتماعي المساعدات الاستثنائية التي يمكن أن تشمل بعض الحالات وفق الشروط المقررة، ومن بينها المساعدات المرتبطة بالمصروفات الدراسية، ومصروفات الجنازة، والولادة الأولى، والعلاج في الحالات الطارئة لغير المشمولين بالتأمين الصحي، إلى جانب الأجهزة التعويضية، وذلك وفق الضوابط المنظمة لكل حالة.
تابعوا آخر أخبار بوابة الوفد الإلكترونية عبر نبض
