وليغا تحت الحصار.. تفكيك طبقات العنف والنزوح في غرب أوروميا

 منذ عام 2020، أدى العنف في غرب أوروميا،  لا سيما في منطقتي ووليغا الشرقية وهورو غودورو ووليغا - إلى زعزعة استقرار المنطقة، مما أدى إلى نزوح مئات الآلاف، وأودى بحياة الآلاف، وتسبب في أزمة اقتصادية حادة،  وفقا لتقرير صادر عن مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية ocha،  لعام 2022، كان أكثر من 200,000 نازح داخليا في هورو غودورو ووليغا الشرقية في حاجة ماسة إلى المساعدات الغذائية.

 الحكومة الإثيوبية

في حين أن العديد من الجهات الفاعلة متورطة في أعمال العنف، تشير مصادر مختلفة إلى أن الهجمات نفذت في المقام الأول ميليشيات مسلحة من جماعة أمهرة العرقية، بما في ذلك أولئك الذين أعادوا توطين في المنطقة منذ الستينيات وأعضاء جماعة فانو المسلحة الذين تسللوا من منطقة أمهرة المجاورة.

 ومع ذلك، يمتد الصراع إلى ما هو أبعد من نزاع محلي بين المجموعات، ينطوي على دوافع واستراتيجيات سياسية أوسع وأكثر تعقيدا، للمساعدة في تأطير ما يحدث للناس في مناطق East و Horro Guduru Wollega ، سنستمد رؤى من مفهومين رئيسيين: "سياسة النيكروبوليتس" و “العنف المعمم”،  Necropolitics هو مفهوم يشرح كيف تقرر الحكومات (الأنظمة الديكتاتورية) والجماعات المسلحة المتحالفة معها بشكل انتقائي من يعيش ومن يموت، باستخدام القوة للحفاظ على السيطرة.

 ومن ناحية أخرى، يشير العنف المعمم إلى استخدام القوة لمعاقبة مجتمعات بأكملها، تساعدنا هذه المفاهيم في رؤية كيف عاقبت كل من الحكومة الإثيوبية ومساعديها بشكل جماعي شعب الشرق وهورو جودورو ووليغا على مدى السنوات الخمس الماضية.

بسبب العواقب الاجتماعية والاقتصادية والأمنية والسياسية للعنف ، من الضروري توفير سياق أوسع وتحليل تاريخي وديناميكيات معاصرة. 

يهدف هذا المقال إلى وصف الخلفية التاريخية لبرامج إعادة التوطين، وكشف التفاعل المعقد بين الجهات الفاعلة المتورطة في العنف ومصالحهم، وتقديم توصيات ممكنة لضمان التعايش السلمي والأمن للشعب، تاريخيا ، بدأت مستوطنة أمهرة المبكرة في ووليغا في عهد الإمبراطور مينيليك الثاني ، الذي جلب أعضاء من طبقته الحاكمة في أواخر القرن التاسع عشر لتهدئة الأورومو ، كجزء من الظاهرة الموصوفة بأنها عملية استعمار داخلي أو ظاهرة تليق بما يسميه فيراسيني الاستعمار الاستيطاني.

 في عهد الإمبراطور هايلي سيلاسي الأول (1930-1974) ، انتقلت الجولة الأولى من مستوطني الأمهرة إلى المنطقة من خلال برنامج إعادة التوطين المنظم للنظام الإمبراطوري ، لا سيما كجزء من خطة التنمية الخمسية الثالثة (1968-1973). 

خلال هذا الوقت ، أعيد توطين الأمهرة من مقاطعة Wollo السابقة في الأراضي المنخفضة في منطقة Wollega الشرقية اليوم ، مثل Gidda Ayana في عام 1971 ، في مكان يسمى Gutin.

جاءت الموجة الثانية من المستوطنين خلال منتصف الثمانينيات تحت الحكم العسكري كجزء من استجابة الحكومة لمجاعة 1984/1985 التي دمرت الأجزاء الشمالية من إثيوبيا.

 نتيجة لذلك ، كان ينظر إلى إعادة التوطين على أنها إحدى طرق استخدام المناطق التي أطلقوا عليها اسم الأرض الحرام. 

عزز هذا التمثيل لأراضي الأورومو على أنها أراض غير مستغلة بشكل كاف و أراض محرمة و فارغة برنامجا ضخما لإعادة التوطين خلال النظام العسكري في أعقاب مجاعة عام 1984 - وهو حدث دمر البشر والماشية في شمال إثيوبيا.

جاءت الموجة الثالثة من المستوطنين بعد 1996/7، بشكل رئيسي من جوجام، وهي الفترة التي حدثت فيها إعادة توزيع واسعة النطاق للأراضي في منطقة أمهرة.

 حدثت هذه الموجة من الاستيطان على الرغم من سياسة إعادة التوطين التي انتهت بعد عام 1991 والتي لا تشجع إعادة التوطين بين الأقاليم،  تمت هذه الاستيطان الضخم لأمهرة في غرب أوروميا من خلال عملية غير رسمية وغير قانونية.

ووفقًا لإحدى الدراسات، هاجر ما يصل إلى 80 ألف مستوطن غير شرعي من غوجام واستقروا في غيدا أيانا وكيرامو وليمو وهورو غودورو بين عامي 1997 و2003 وحدها.

 وعلى الرغم من أنها كانت غير قانونية، إلا أن ولاية أوروميا الإقليمية وسلطاتها المحلية سهلت آليات استيعاب المستوطنين، بما في ذلك تسهيل الوصول إلى المدارس الخاصة للالتحاق بلغتهم الأم، على عكس دستور ولاية أوروميا الإقليمية الذي ينص على تقديم التعليم الابتدائي في آفان أورومو.

وعلى الرغم من أن العلاقات بين المجموعات بين مستوطني أمهرة وسكان الأورومو الأصليين كانت سلمية إلى حد كبير، فقد لجأ مستوطنو أمهرة في نهاية المطاف إلى العنف ضد المجتمع المضيف كوسيلة للتوسع الإقليمي ولتحقيق أهداف سياسية، ومن هذه الزاوية، فإن الصراع الحالي هو أيضا استمرار لذلك الظلم السابق.

وقع أول نزاع كبير في عام 2001 في منطقة غيدا كيرامو آنذاك عندما أثار المستوطنون مسألة الحكم الذاتي وبدأوا في طرد الأورومو من تلك المناطق المجاورة. وفقا لتقرير وزارة الخارجية الأمريكية المنشور في عام 2001 ، تم تهجير أكثر من 10000 شخص قسرا بسبب العنف ، وتم إحراق أكثر من 500 منزل ، وسرقة أكثر من 3000 رأس من الماشية.

 خلال هذا الصراع والاشتباكات اللاحقة ، تفوق نظراؤهم على الأورومو. أصبح الصراع بين قوتين غير متوازنتين لأن مزارعي الأورومو الأصليين تم نزع سلاحهم من أي سلاح ، بما في ذلك الرماح التقليدية ، بينما كان المستوطنون مسلحين دون قيود.

فوضى تقرها الدولة؟

تشارك مجموعات مختلفة في تحديد من يعيش ومن يموت في ووليغا مع فرض عقاب جماعي واسع النطاق. للتبسيط ، يمكننا تصنيف هذه الجهات الفاعلة إلى ثلاثة مستويات: الكلي (الوطني) ، والميزو (الإقليمي) ، والجزئي (المحلي). يلعب كل مستوى دورا مختلفا ولكنه مرتبط بالعنف وعدم الاستقرار في غرب أوروميا.

على المستوى الكلي، تقاتل الحكومة الفيدرالية الإثيوبية بقيادة رئيس الوزراء آبي أحمد وقوات الدفاع الوطني جيش تحرير أورومو (OLA)، حيث تصنف الحكومة جيش تحرير أورومو بأنها منظمة إرهابية لتبرير العمل العسكري الذي تضمن المعاملة الوحشية للمدنيين وممتلكاتهم، هذه الاستراتيجية.

 كما يتضح من  تصريح صادر عن مسؤول حكومي كبير حول "تجفيف المحيط" للقضاء على OLA، تقترح سياسة العقاب الجماعي وسياسة النفخ.

على مستوى الميزو، يقال إن كوري ناجينيا، وهي مجموعة أمنية سرية تتألف من مسؤولين في حزب الازدهار وقوات الأمن الإقليمية والإداريين المحليين، مسؤولة عن انتهاكات حقوق الإنسان، بما في ذلك عمليات القتل خارج نطاق القضاء والتهجير القسري، باستخدام الإرهاب كآلية للسيطرة.

وعلى المستوى الجزئي، تعمل ميليشيا "غاتشانا سيرنا"، وهي ميليشيا مسلحة من الحكومة، في منطقتي ووليغا الشرقية وهورو غودورو ووليغا، لقمع المعارضة، لا سيما ضد جيش تحرير الشؤون القانونية وقاعدة دعمها. 

وقد اتهمت هذه الميليشيا بارتكاب انتهاكات جسيمة، بما في ذلك القتل والاحتجاز التعسفي، ومع ذلك ، هناك تفاعل معقد بين الجهات الفاعلة يربط هذه المستويات الثلاثة بشكل مباشر أو غير مباشر ميليشيا أمهرة وفانو.

حرب الظل فانو

ومن الجهات الفاعلة الرئيسية التي تهدد حياة وأمن الناس في منطقتي ووليغا الشرقية وهورو غودورو ووليغا جماعة فانو، وهي جماعة مسلحة تابعة لأمهرة توسعت إلى غرب أوروميا من قاعدتها الرئيسية في منطقة أمهرة، كانت عملية فانو في هذه المناطق مدفوعة بأيديولوجية إنشاء "أمهرة الكبرى"  وهو اعتقاد توسعي يدعي أن أجزاء من ووليغا هي أرض أمهرة تاريخيا.

في البداية ، دعمت الحكومة الإثيوبية (وسلحت) فانو خلال الحرب في تيغراي وأيضا لمحاربة OLA بهدف تقليل اعتماد المدنيين على قوات أمن الدولة. 

ومع ذلك ، فقد توترت العلاقة بين فانو والحكومة الفيدرالية ، وسعت فانو بشكل متزايد إلى تحقيق أهدافها الخاصة ، وبلغت ذروتها في تشكيل ما أصبح يعرف باسم "قيادة واليجا (بيزامو) فانو" في ديسمبر 2024.

يبدو أن تصرفات فانو مدفوعة بأيديولوجية توسعية ، تسعى إلى التوسع الإقليمي من خلال تأكيد تفوق أمهرة والمطالبات التاريخية على منطقتي ووليغا الشرقية وهورو جودورو ووليغا. وهذا يعكس الأنماط التاريخية التي غذت فيها أيديولوجيات مماثلة الصراعات على مستوى العالم.

في صربيا ، تم استخدام الأساطير القومية لتبرير العنف ضد الجماعات العرقية الأخرى ، وبلغت ذروتها في أزمة البلقان. على سبيل المثال، كان سعي سلوبودان ميلوسيفيتش إلى صربيا الكبرى، يهدف إلى توحيد كل الصرب تحت دولة واحدة من خلال ضم أراضي من البوسنة والهرسك وكرواتيا وكوسوفو. 

غذت هذه الأيديولوجية حملات التطهير العرقي ، بما في ذلك الإبادة الجماعية في سريبرينيتسا عام 1995 ، حيث تم إعدام أكثر من 8000 رجل وصبي بوشناق بشكل منهجي من قبل قوات صرب البوسنة.

وفي السودان، نفذت ميليشيا الجنجويد، مدفوعة بالإيمان بالتفوق العربي، عمليات قتل جماعي في دارفور. في كلتا الحالتين، تشترك النخب في خيط مشترك: تبرير التوسع الإقليمي من خلال القوة العنيفة، المغطى بمزاعم الحق التاريخي و/أو التفوق العرقي.

 وبالمثل ، تجادل نخب أمهرة ، بما في ذلك قيادة فانو ، بأن ووليغا كانت تاريخيا أرض أمهرة قبل أن يستقر الأورومو في المنطقة. 

هذا ، في الواقع ، جزء من سرد وحركة مقلقة تهدف إلى إنشاء "أمهرة الكبرى" من خلال الاستيلاء على مناطق مثل Metekel في Benishangul Gumuz و Wollega و Dharra في Oromia و Walkayt و Raya في تيغراي ، والعاصمة Finfinne (أديس أبابا). عادت هذه الرواية الإمبريالية والتوسعية إلى الظهور بعد عام 2018 بعد صعود آبي أحمد إلى السلطة ورؤيته السياسية لاستعادة "إثيوبيا الكبرى".

تستند هذه الروايات إلى مطلب منذ عقود من قبل المستوطنين المهاجرين المحليين من الأمهرة في الوليغا للحصول على وضع خاص (مثل منطقة خاصة) لمجتمعات الأمهرة في غرب أوروميا.

تعمل فانو بالتنسيق والتحالف مع ميليشيا أمهرة المنظمة محليا، ومعظمها ولد ونشأ في المنطقة، وانتقل بعضهم إلى المناطق في العامين الماضيين. 

وبسبب اهتمام الحكومة باستخدام هذه الجماعات كحليف في حربها ضد منظمة أوروميا الإقليمية، كان مزارعو أمهرة المحليون مسلحين جزئيا من قبل ولاية أوروميا الإقليمية، بينما اشترى آخرون أسلحة نارية وتم التسامح مع نزع سلاحهم، على عكس التدابير المتخذة ضد سكان أورومو.

وتشير التقارير أيضا إلى أن هجمات ميليشيات أمهرة ليست حوادث معزولة ومحلية؛ بل هي حوادث محلية،  بدلا من ذلك ، فهم جزء من قوات أمهرة ، بما في ذلك استياء حكومة أمهرة الإقليمية من اتفاق الحكومة الفيدرالية مع تيغراي.

تصاعد العنف والانتهاكات الواسعة النطاق

ارتبط توسع فانو في منطقتي ووليغا الشرقية وهورو غودورو ووليغا، إلى جانب ميليشيا أمهرة المسلحة المحلية، بانتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان، بما في ذلك المذابح والتهجير القسري والعنف الجنسي.

وتشمل الحوادث الموثقة، مقتل 30 مدنيا من الأورومو في شرق ووليغا، ومذبحة راح ضحيتها 60 مدنيا في بلدة أغامسا، وقتل 30 مدنيا في قرى أبونا، وقتل قاضي محكمة محلية وتشريد جماعي، وقتل 17 مدنيا من الأورومو في نوفمبر 2023، وقتل 15 مدنيا في هورو غودورو ووليغا في أغسطس 2024.

 علاوة على ذلك، تصف التقاريرالاغتصاب بأنه سلاح حرب، حيث أشارت جمعية أطباء أوروميا إلى زيادة في حالات الانتحار في أعقاب العنف الجنسي العلني الذي يزعم أن أعضاء فانو ارتكبوه.

لقد خلق النزاع أزمة إنسانية حادة. ويقدر مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية أنه من بين أكثر من 1.5 مليون نازح في أوروميا، نزح 750,000 شخص بسبب العنف في منطقتي ووليغا الشرقية وهورو غودورو ووليغا. 

ويواجه العديد من هؤلاء النازحين نقصا في الغذاء ويفتقرون إلى الرعاية الطبية.

والآثار الاجتماعية والاقتصادية للعنف متعددة الأبعاد. أولا، أدى النزوح وانعدام الأمن إلى تدهور الأنشطة الاقتصادية (الزراعة والأعمال) في كلتا المنطقتين، مما أدى إلى المجاعة وانعدام الأمن الغذائي، لم يتعرض سكان ووليغا للمجاعة عبر التاريخ ، لكن الناس الآن على شفا مجاعة خطيرة.

بالإضافة إلى ذلك، أدى انعدام الأمن إلى فصل القرى الريفية تقريبا عن البلدات والبلدات والمدن الكبرى، مما أدى إلى تحديات خطيرة في الوصول إلى المرافق الأساسية، بما في ذلك المراكز الصحية. أغلقت العديد من المدارس أو أصبحت مختلة بسبب مشاكل أمنية، مما جعل المنطقة - التي كانت ذات يوم مكانا متميزا - مثالا على المتسربين والفشل.

العنف المستمر في منطقتي ووليغا الشرقية وهورو غودورو ووليغا هو نتيجة مباشرة للسياسة النيكروسياسية المدعومة من الدولة والعنف المعمم ، حيث تساهم الجهات الفاعلة على جميع المستويات في العقاب الجماعي. في حين استخدمت الحكومة الإثيوبية قوتها الخاصة وتركت المدنيين للعنف الذي ترتكبه قوة أمهرة لقمع المعارضة ، فإن فانو وميليشيا أمهرة المحلية لديها أجندات سياسية وإقليمية توسعية. 

وما لم يتم كبح جماح الحالة من خلال آلية أمنية ذات مغزى تكفل السلام في المنطقة في المستقبل، فلا شك في أن العنف الرفيع المستوى بين المجموعات سيندلع له تداعيات أوسع نطاقا.

ردا على العدوان المستمر الذي يقوده فانو في غرب أوروميا ، ندعو جميع المنظمات والحركات السياسية الأورومو إلى الاتحاد في جهودها للدفاع عن وحدة أراضي أوروميا وحماية سكانها، يجب على كل من الحكومة الفيدرالية وحكومة أوروميا اتخاذ إجراءات حاسمة لحماية المدنيين من العنف المسلح وضمان أمنهم.

لتعزيز التعايش السلمي ومنع المزيد من إراقة الدماء، يجب على مجموعات المجتمع المدني والمنظمات الوطنية والدولية والنشطاء المشاركة بنشاط في جهود بناء السلام بين مجتمع الأورومو الأصلي والمستوطنين الأمهرة.

 بالإضافة إلى ذلك، يجب على الحكومة اتخاذ خطوات ملموسة لنزع سلاح ميليشيات أمهرة المسلحة بشكل غير قانوني وإخراج قوات فانو من منطقة أوروميا.

 وفي غياب مثل هذه التدابير، يحق لمزارعي الأورومو الدفاع عن أنفسهم ضد العنف بأي وسيلة ضرورية.