بعد أزمة تعطل الرحلات.. النقل الأمريكية ترفع فاتورة تحديث أنظمة المراقبة الجوية
جدد وزير النقل الأمريكي، شون دافي، مطالبته للكونجرس الأمريكي بتخصيص عشرات المليارات من الدولارات لإصلاح البنية التحتية المتهالكة لنظام مراقبة الحركة الجوية في الولايات المتحدة، وذلك في أعقاب تعطل آلاف الرحلات الجوية أمس الجمعة.
وأعلن وزير النقل الأمريكي رفع قيمة التمويل الإضافي المطلوب من 30 إلى 50 مليار دولار.
وأدى قرار إدارة الطيران الفيدرالية الأمريكية بتعليق جميع الرحلات الجوية أمس الجمعة إلى إحداث فوضى في المطارات وخطط السفر في جميع أنحاء البلاد، حيث وجد الركاب على متن الطائرات وفي صالات المطارات أنفسهم فجأة في حالة من عدم اليقين.
وقالت صحيفة "فاينانشيال تايمز"، في تقرير موسع لها، إن دافي تساءل في تصريحاته الأخيرة: "كم مرة يجب أن يتكرر هذا الأمر قبل أن يوافق الكونجرس على توفير الأموال؟"، مشيراً إلى أن أعطالاً في المعدات تسببت في حوادث مماثلة في نيويورك ونيوجيرسي خلال الأشهر الثمانية عشر الماضية، وأضاف: "إن عدم اتخاذ أي إجراء يعني زيادة كبيرة في المخاطر التي يتعرض لها النظام".
كان الوزير الأمريكي قد حذر في مقابلة مع "فاينانشال تايمز"، أجريت قبل فوضى السفر التي شهدها يوم الجمعة، من أن الحالة المتردية لنظام النقل الجوي في البلاد تهدد بتقويض معايير السلامة وكبح النمو الاقتصادي، ومع ذلك، يرى بعض الخبراء أن خطته لإجراء إصلاح جذري وشامل تعد غير واقعية وتنطوي على مخاطر.
وقد شرع دافي، في وضع خطة تهدف إلى تنفيذ تحديثات كانت ستستغرق عقوداً في غضون ثلاث سنوات فقط، وجاء ذلك في أعقاب حادث تصادم مميت بين طائرة ركاب ومروحية بالقرب من واشنطن العاصمة في أول يوم له في منصبه، كما أسهمت حادثتان كادتا تقعان في كل من شيكاغو وفينيكس في تسليط الضوء على الوضع المتهالك لنظام النقل الجوي في البلاد.
ومن المتوقع أن تعزز أحداث يوم الجمعة من موقف دافي المطالب بتحديث نظام متهالك لا يزال يعتمد على سجلات ورقية وأسلاك نحاسية قديمة، وتبين أرقام "إدارة الطيران الفيدرالية" أنه فقد سُجلت هذا العام سبع حالات من أخطر فئات "الاقتراب الخطير" على مدارج المطارات، مقارنة بأربع حالات في عام 2025.
كان دافي قد نجح في الحصول على 12.5 مليار دولار كتمويل إضافي من الكونجرس العام الماضي لشراء جيل جديد من الرادارات وتحديث المعدات المتهالكة في أبراج المراقبة الأمريكية، لكنه كان يسعى للحصول على 30 مليار دولار إضافية لإجراء إصلاح شامل وأوسع نطاقاً.
وقد حظيت حملته بدعم واسع من تحالف يضم شركات طيران أمريكية، ونقابات للطيارين، وهيئات متخصصة في قطاع الطيران.
وقال روبرت آيسوم، الرئيس التنفيذي لشركة "أمريكان إيرلاينز":"بعد عقود من العمل باستخدام تكنولوجيا عتيقة، نحن ممتنون لأن هذه الإدارة تضع تحديث نظام مراقبة الحركة الجوية في بلادنا على رأس أولوياتها".
لكن بعض المراقبين يحذرون من أن تسرع دافي قد يؤدي إلى نتائج عكسية، فقد حذر "مكتب المساءلة الحكومية"، وهو هيئة رقابية تابعة للكونجرس، في سبتمبر من أن أي تحديث سيئ التخطيط قد يضطر المراقبين الجويين إلى الاستمرار في استخدام الأنظمة القديمة لفترة أطول، ما قد يتسبب في "المزيد من أعطال الأنظمة، وتوقف العمليات على الأرض، وتأخير الرحلات الجوية، أو ما هو أسوأ من ذلك: وقوع حوادث تمس السلامة".
حتى المؤيدون لعملية التحديث يقرون بأنها تمثل تحديا هائلا..فقد صرح رئيس "الرابطة الوطنية لمراقبي الحركة الجوية" في الولايات المتحدة، نيك دانييلز، لـ"فاينانشال تايمز" بأن الانتقال إلى أنظمة جديدة في ظل نقص الكوادر البشرية و الضغوط الكبيرة التي تواجهها المرافق الحالية، يشبه "محاولة تغيير إطار سيارة بينما تسير بسرعة 70 ميلاً في الساعة على الطريق".
وفي حديثه لـ"فاينانشال تايمز" عقب زيارة لبرج مراقبة الحركة الجوية في كانساس سيتي، الذي يعود تاريخ بنائه إلى ستينيات القرن الماضي، أكد دافي أن الولايات المتحدة لا تزال تمتلك "أكثر الأجواء أماناً في العالم، بلا منازع".
لكن العضو السابق في الكونجرس عن الحزب الجمهوري أقر بأن المسؤولين أخبروه بأن "كل شيء قديم، ولم يتم تحديث أو تطوير سوى القليل جداً، وأن الجدول الزمني... لإجراء التحديثات كان يمتد على مدى 15 إلى 20 عاماً"، وأضاف: "عندما تستغرق كل هذا الوقت لنشر تكنولوجيا جديدة، فأنت لا تعزز السلامة، بل تعيقها".
وأوضح خبراء في قطاع الطيران، إلى جانب مسؤولين حاليين وسابقين في "إدارة الطيران الفيدرالية" (إف إيه إيه)، لـ"فاينانشال تايمز" أن نظام الطيران الأمريكي عانى نتيجة عقود من نقص التمويل المزمن من جانب الكونجرس.
وذكرت القائمة بأعمال كبير مسؤولي التكنولوجيا في "إدارة الطيران الفيدرالية"، ريبيكا جاي، أنه بين عامي 2024 و2025، حدثت زيادة نسبتها 338 في المئة في تأخير الرحلات الجوية الناجم عن أعطال في المعدات، حيث اضطر الفنيون إلى استخدام تقنية الطباعة ثلاثية الأبعاد لتصنيع قطع غيار للحفاظ على استمرار عمل الأنظمة.
كما أشارت إلى واقعة حدثت العام الماضي بالقرب من واشنطن العاصمة، حيث أدت أبخرة سامة ناتجة عن تماس كهربائي في جهاز تبديل صوتي إلى إخلاء الموقع بعد إصابة المراقبين الجويين بحالات قيء؛ مما تسبب في إغلاق المجال الجوي المحلي مؤقتاً، كما أدى تعطل المصاعد في أبراج المراقبة الجوية في الولايات ذات المناخ الحار إلى إغلاق المجال الجوي، وذلك خشية أن يتعرض مراقبو الحركة الجوية، الذين يضطرون لصعود السلالم في درجات حرارة تتجاوز 60 درجة مئوية (140 درجة فهرنهايت)، للإغماء أو الإصابة بنوبات قلبية.
وفي برج المراقبة الجوية في مدينة كانساس، لا يزال الموظفون يستخدمون أنظمة احتياطية تعتمد على "الأقراص المرنة" (الفلوبي ديسك)، ويسجلون تحديثات الطقس كل ساعة يدوياً، وهي ممارسات تخلت عنها أسواق الطيران المتقدمة الأخرى منذ عقود.
يقول دافي: "لا يعني هذا أن الوضع غير آمن، لكننا سنكون أكثر أماناً باستخدام أدوات حديثة ومتطورة، بدلاً من تكنولوجيا تعود إلى حقبة التسعينيات".
وتشير الصحيفة إلى أنه في عهد دافي، تم استبدال 68 في المئة من الأسلاك النحاسية القديمة، وتحديث 49 في المئة من أنظمة تبديل الصوت.. ومع ذلك، ذكر "مكتب المساءلة الحكومية" في تقريره الصادر في سبتمبر أن "إدارة الطيران الفيدرالية" أخفقت في تقديم تحليل ميزانية أساسي لعملية التحديث هذه، مشيراً إلى أن الخطة تتضمن "11,389 جدولاً زمنياً لمشاريع فردية تفتقر إلى التكامل".
كما أعرب المكتب عن قلقه إزاء إعفاءٍ شاملٍ منحته "إدارة الطيران الفيدرالية" لتجاوز القواعد المعتادة الخاصة بالمشتريات والتنفيذ، متهماً إياها بـ"السعي وراء سرعة الإنجاز على حساب وضوح التكاليف، ما قد يؤدي إلى اضطرابات محتملة".
وقد قلل دافي من شأن مخاوف "مكتب المساءلة الحكومية" قائلاً: "أعتقد أن الأشخاص الذين يكتفون بالمراقبة من الخارج وكتابة التقارير، غالباً ما يفتقرون إلى الخبرة الميدانية المباشرة في خضم العمل الفعلي".
وأضاف: "لو اتبعنا النهج الذي يطالب به ’مكتب المساءلة الحكومية’، فسنظل عالقين في مرحلة الدراسات حتى عام 2035، بينما تستمر الكابلات النحاسية القديمة في التلف تحت الأرض.. هذا ليس تصرفاً يتسم بالحكمة، بل هو شلل تام".
ومع ذلك، حتى الخبراء الذين يرحبون باستثمارات دافي في المعدات الجديدة لا يزالون يشككون بشدة في أن الأموال الإضافية التي يطلبها ستكون كافية لمعالجة المشكلات الهيكلية العميقة في نظام الطيران الأمريكي.
وأشار ويليام فوس، وهو مراقب جوي مخضرم ومسؤول سابق رفيع المستوى في "إدارة الطيران الفيدرالية"، إلى أن النقص الحاد في الفنيين والمراقبين الجويين يعني غياب القدرة التشغيلية الفائضة اللازمة لإدارة الانتقال إلى معدات جديدة، مع الحفاظ في الوقت ذاته على سلامة تشغيل الأنظمة القائمة.
من جهته، أكد المسؤول في "اتحاد مراقبي الحركة الجوية" نيك دانييلز، أن الروح المعنوية بين مراقبي الحركة الجوية في أدنى مستوياتها، فقد تم تجاهلهم لأكثر من عقد من الزمن"، ومع ذلك، أشار إلى أنه على الرغم من "النقص الحرج في أعداد الموظفين"، فإن المشاركة المباشرة للمراقبين في تنفيذ عملية الانتقال قد تضمن نجاحها.
في المقابل، يرى مدير سياسات النقل في مؤسسة "ريزون" البحثية، روبرت بول، أن المشكلة الجوهرية تكمن في أن نظام الطيران في الولايات المتحدة لا يمول من خلال رسوم مباشرة يدفعها المستخدمون، كما هو الحال في معظم الدول المتقدمة الأخرى، بل يعتمد على مخصصات مالية من الكونجرس، وهي مخصصات تتسم بالشح، ويصعب التنبؤ بها، وتخضع للتجاذبات السياسية.
ويقول بول: "ينبغي لنظام مراقبة الحركة الجوية أن يكون قادراً على إصدار سندات مالية قائمة على الرسوم و التكاليف المحصلة"، مؤكداً أن استمرار اعتماد النظام على أهواء الكونجرس يعني أن أي برنامج إصلاحي سينتهي به المطاف إلى الفشل، واصفا هذا النهج بأنه "طريقة سيئة للغاية لإدارة برنامج بنية تحتية"، واعتبر أن الموعد النهائي الذي حدده دافي لعام 2028 "أمراً مثيراً للسخرية" على حد قوله.
ومع ذلك، وفي تصريحات أدلى بها قبل عمليات التعليق الجماعي للرحلات الجوية يوم الجمعة، بدا دافي غير مبال بتلك الانتقادات، حيث قال: "نحن نحقق إنجازات بطريقة لم تشهدها ’إدارة الطيران الفيدرالية’ من قبل، وبسرعة غير مسبوقة، وبمستوى من السلامة لم يسبق له مثيل".
ورفعت إدارة الطيران الفيدرالية (FAA) الحظر الأرضي على مستوى البلاد الذي تم إعلانه بعد ظهر يوم الجمعة، والذي تسبب في تأخير أو إلغاء أكثر من 11000 رحلة جوية أمريكية ، وأدى إلى فوضى مفاجئة في المطارات.
وأكدت إدارة الطيران الفيدرالية الأمريكية فتح المجال الجوي في بيان نشرته على موقعها الإلكتروني .