هل هو كش ملك لجنوب إفريقيا بعد تهديدات ترامب؟
يبدو أن جنوب إفريقيا تقف على مفترق طرق في علاقتها مع الولايات المتحدة، بعد قرار الرئيس دونالد ترامب المثير للجدل الأسبوع الماضي بقطع المساعدات المالية للبلاد.
قطع المساعدات المالية
وقال ترامب إن جنوب إفريقيا تتابع ما وصفه ب "الممارسات غير العادلة وغير الأخلاقية" ضد الأقلية الأفريكانية البيضاء ومن خلال رفع دعوى إبادة جماعية ضد إسرائيل في محكمة العدل الدولية في ديسمبر 2023.
وأثارت خطوته صدمة في جميع أنحاء جنوب إفريقيا ، حيث يخشى الخبراء من أنه قد يستمر في استغلال هذه الفرصة لإنهاء الوصول التفضيلي إلى السوق الأمريكية من خلال برنامجها التجاري الخاص بين الولايات المتحدة وإفريقيا المعروف باسم قانون النمو والفرص في إفريقيا (أغوا).
والعلاقات الودية بين البلدين بشكل عام منذ نهاية حكم الأقلية البيضاء في عام 1994 عندما انتخب نيلسون مانديلا أول رئيس أسود لجنوب إفريقيا.
على الرغم من أن الولايات المتحدة استغرقت 14 عاما أخرى لإزالة مانديلا من قائمة مراقبة الإرهابيين لدوره في محاربة نظام الفصل العنصري ، الذي قدمه حكام جنوب إفريقيا الأفريكانيون آنذاك في عام 1948.
اندلع التوتر الأخير بعد أيام قليلة من تنصيب ترامب الشهر الماضي عندما تولى رئيس جنوب إفريقيا سيريل رامافوسا التوقيع علي قانون نزع الملكية، مما يسمح للحكومة بمصادرة الأراضي دون تعويض في ظروف معينة.
جاء رد ترامب الأسبوع الماضي، عندما هدد بقطع التمويل المستقبلي، بسبب ما وصفه بـ "الأشياء الرهيبة والأشياء الرهيبة" التي كانت تفعلها قيادة البلاد.
كما اتهم الرئيس الأمريكي جنوب إفريقيا ، دون أي أساس في الواقع ، بـ "مصادرة الأراضي" و "القيام بأشياء ربما تكون أسوأ من ذلك بكثير".
وضاعف من جهوده في مواجهة دحض حكومة جنوب إفريقيا الشديد ووقع أمرا تنفيذيا يوم الجمعة الماضي بتجميد المساعدات.
ويضاف هذا ما يقرب من 440 مليون دولار (353 مليون جنيه إسترليني) - وهو مبلغ المساعدات التي ورد أنها مخصصة في عام 2023 - على الرغم من أن السفارة الأمريكية في جنوب إفريقيا قالت في وقت لاحق إن التمويل من بيبفار، وهو برنامج أمريكي لمكافحة انتشار فيروس نقص المناعة البشرية على مستوى العالم، لن تتأثر، مضيفا التحذير بأنه "لن تستأنف جميع أنشطة بيبفار".
وتعد جنوب أفريقيا واحدة من أكبر المستفيدين من برنامج بيبفار، الذي يساهم بنحو 17 في المائة في برنامجها لمكافحة فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز الذي يتلقى فيه حوالي 5.5 مليون شخص مضادات الفيروسات القهقرية.
وفي أمره التنفيذي، اتهم ترامب أيضا جنوب إفريقيا بـ "تجاهل صادم لحقوق مواطنيها" واتخاذ "مواقف عدوانية" ضد الولايات المتحدة وحليفتها إسرائيل في قضيتها محكمة العدل الدولية.
بالإضافة إلى تجميد المساعدات ، عرض ترامب مساعدة اللاجئين من المجتمع الأفريكاني ، ومعظمهم من المنحدرين البيض للمستوطنين الهولنديين والفرنسيين الأوائل ، على الاستقرار في الولايات المتحدة.
وقد لعب موقفه في أيدي جماعات الضغط الأفريكانية المحافظة ، بما في ذلك AfriForum و Solidarity ، التي تريد من الحكومة إلغاء ما تسميه "القوانين القائمة على العرق" مثل العمل الإيجابي والتمكين الاقتصادي للسود.
يتناغم هذا مع آراء مستشار ترامب المقرب إيلون ماسك ، الملياردير التكنولوجي الذي ولد في جنوب إفريقيا. وتساءل على X عن سبب وجود "قوانين ملكية عنصرية علنية" لرامافوزا.
ليست هذه هي المرة الأولى التي تثير فيها سياسة الإصلاح الزراعي في جنوب إفريقيا غضب ترامب.
في عام 2018 ، خلال فترة رئاسته الأولى ، واتهم سلطات جنوب إفريقيا بـ “قتل المزارعين على نطاق واسع”، وطلب من وزير خارجيته آنذاك النظر في مسألة "استيلاء الحكومة على الأراضي من المزارعين البيض".
في حين أثارت تصريحات ترامب رد فعل عنيف في ذلك الوقت ، قال الدكتور أوسكار فان هيردن ، المحلل السياسي في جامعة جوهانسبرغ ، لبي بي سي إنه "لم يتم أبدا اتخاذ هذا النوع من الإجراءات الراديكالية لدرجة توقيع أمر تنفيذي".
مع علاقتهما الآن في حالة محفوفة بالمخاطر - يدرس كلا البلدين خطوتهم التالية.
على الصعيد التجاري ، قال دونالد ماكاي ، الرئيس التنفيذي لشركة الاستشارات التجارية XA Global Trade Advisors ومقرها جوهانسبرغ ، إنه في حين أن الولايات المتحدة كانت واحدة من أكبر شركاء جنوب إفريقيا ، إلا أنها ليست "أقرب شريك تجاري لها".
تصدر جنوب إفريقيا مجموعة متنوعة من المعادن إلى الولايات المتحدة ، بما في ذلك البلاتين والحديد والمنغنيز.
كما أنها واحدة من أكبر المصدرين في ظل قانون أغوا ، حيث حققت حوالي 2.7 مليار دولار من الإيرادات في عام 2023 ، معظمها من بيع السيارات والمجوهرات والمعادن.
"على مر السنين ، تضاءلت هذه العلاقة وتضاءلت. لم تكن أبدا قوية بشكل رهيب [منذ انتهاء حكم الأقلية البيضاء في جنوب إفريقيا]. لكن في الوقت نفسه ، أعتقد أنه لم يتدهور أبدا بقدر ما حدث في السنوات الأخيرة ولا أعتقد أنه خطأ جنوب إفريقيا ، "قال السيد ماكاي لبي بي سي.
لكنه اعترف بأن جنوب إفريقيا فعلت "الكثير" في السنوات الأخيرة لإغضاب الولايات المتحدة.
"تتراكم هذه الانزعاجات وفي عهد الرئيس ترامب ... ينظر إلى هذا على أنه فرصة لوضع جنوب إفريقيا في مكانها ".
وأشار الدكتور فان هيردن إلى أن التغيير في الديناميكيات يرجع جزئيا إلى "التحولات العالمية" و "المنافسة الجديدة التي تدافع الولايات المتحدة" من أمثال الصين والهند والبرازيل.
وبينما تحدث الخبراء عن فوائد قانون أغوا، الذي سيعرض للاستعراض في وقت لاحق من هذا العام، اتفقوا على أن التأثير قد لا يكون كبيرا كما يخشى البعض.
وقال ماكاي إنه سيتفاجأ إذا استمرت جنوب إفريقيا في الاستفادة من هذه الاتفاقية التفضيلية بعد المراجعة.
"غريزتي هي أنه مهما كان سبب انزعاج ترامب من جنوب إفريقيا ، فإن أغوا في الوقت الحالي ستكون أسهل آلية لاستخدامها لمعاقبة جنوب إفريقيا."
وأضاف الدكتور فان هيردن أنه حتى لو لم يتم تجديد الاتفاقية ، أو انتهى الأمر باستبعاد جنوب إفريقيا ، فإن تلك الشركات التي تستفيد منها حاليا ستعاني من خسائر قصيرة الأجل ولكنها ستتمكن من التعافي في غضون سنوات قليلة.
وقال في الوقت الحالي إن حكومة الرئيس رامافوسا تختار الطريق الدبلوماسي - على الرغم من أن عدم اهتمام إدارة ترامب بالدبلوماسية قلل بشكل كبير من فرص النجاح.
وربما لم يساعد ذلك رد وزير خارجية جنوب أفريقيا رونالد لامولا الصريح يوم الأربعاء على خطوة ترامب، قائلا إنه "لا توجد فرصة" لأن تسحب جنوب إفريقيا قضيتها ضد إسرائيل في محكمة العدل الدولية، التمسك بمبادئنا له عواقب في بعض الأحيان ، لكننا لا نزال ثابتين على أن هذا مهم للعالم وسيادة القانون”.
واتهمت جنوب أفريقيا إسرائيل بارتكاب إبادة جماعية ضد الفلسطينيين الذين يعيشون في غزة، وهو ادعاء تنفيه إسرائيل.
في غضون ذلك ، أعلن رامافوسا ، بصفته رئيسا لمجموعة العشرين ، أنه سيرسل وفدا حول العالم لتوضيح سياسات جنوب إفريقيا الداخلية والخارجية - مع كون واشنطن محطة رئيسية.
تولت جنوب إفريقيا رئاسة مجموعة العشرين ، وهي مجموعة من الدول التي تجتمع لمناقشة القضايا الاقتصادية والسياسية العالمية ، في ديسمبر من العام الماضي ، معتبرة أنها فرصة لتعزيز مكانتها الدولية.
لكن في ازدراء لجنوب إفريقيا ، أعلن وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو أنه لن يحضر اجتماع وزراء خارجية مجموعة العشرين الذي سيعقد الأسبوع المقبل في جوهانسبرغ.
وقال: "وظيفتي هي تعزيز المصالح الوطنية لأمريكا ، وليس إهدار أموال دافعي الضرائب أو تدليل معاداة أمريكا".
وجنوب أفريقيا جزء من دول البريكس وتحالف الدول النامية الكبرى بما في ذلك البرازيل وروسيا والهند والصين التي تحاول تحدي القوة السياسية والاقتصادية للدول الأكثر ثراء في أمريكا الشمالية وأوروبا الغربية.
يعتقد ماكاي أنه سيكون من الصعب على جنوب إفريقيا ودول أخرى التعامل مع العلاقات مع الولايات المتحدة تحت "السياسي الأكثر صعوبة في العالم" ، مما يشير إلى أنه سيتعين عليهم بشكل متزايد رؤية بريكس كشريك بديل.
ولكن بشكل ملحوظ بالنسبة لجنوب إفريقيا ، أن الاتحاد الأوروبي ، أحد أكبر شركائه التجاريين ، أعاد التأكيد على دعمه للبلاد.
أنطونيو كوستا، رئيس المجلس الأوروبي الذي يحدد الاتجاه السياسي العام للاتحاد الأوروبي وأولوياته :" أنه تحدث إلى رامافوسا عبر الهاتف لتسليط الضوء على "التزام الاتحاد الأوروبي بتعميق العلاقات مع جنوب إفريقيا".